Звіт про результати надання соціальних послуг населенню Горішньоплавнівської міської територіальної громади у 2025 році та визначення потреб населення у соціальних послугах на 2026 рік
На виконання Закону України «Про соціальні послуги», постанови КМУ від 01.06.2020 року №587 «Про організацію надання соціальних послуг», наказу Міністерства соціальної політики України від 19.04.2023 року №130-Н «Про затвердження Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах» та з метою виявлення потреб громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, визначення пріоритетів щодо надання соціальних послуг Управлінням соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – УСЗН) проведено підготовчу роботу зі збору та аналізу даних для визначення потреб громади у соціальних послугах.
Розпорядженням міського голови від 23.04.2024 року № 102-р утворено Координаційну групу з питань визначення потреб населення Горішньоплавнівської міської територіальної громади
у соціальних послугах та затверджено Положення про неї та Порядок визначення потреб у соціальних послугах.
Основними завданнями Координаційної групи визначено:
1. Координація визначення потреб населення громади у соціальних послугах під час дії надзвичайного або воєнного стану.
2. Розгляд результатів визначення потреб населення у соціальних послугах під час дії надзвичайного або воєнного стану.
3. Визначення заходів для організації надання необхідних соціальних послуг, у тому числі тих, які можуть надаватися екстрено (кризово).
4. Координація діяльності надавачів соціальних послуг комунального та недержавного сектору, волонтерів, які залучені до надання соціальних послуг.
5. Вчасне та оперативне реагування на зміни в тенденціях міграції населення, спроможності надавачів соціальних послуг у забезпеченні надання соціальних послуг.
6. Розв’язання існуючих соціальних проблем, пов’язаних із надзвичайним або воєнним станом, з якими звертаються вразливі групи населення, в тому числі через залучення інших суб’єктів.
Спеціалістами УСЗН здійснено збір даних згідно з додатками до Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах, а саме:
– Додаток 1 «Соціально-демографічна ситуація у територіальній громаді та кількість осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах»;
– Додаток 8 «Дані щодо забезпечення осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах, соціальними послугами»
- Додаток 9 «Дані щодо надавачів соціальних послуг, які працюють на території громади в умовах надзвичайного та воєнного стану».
Основні дані щодо соціально-демографічної ситуації
у громаді станом на 01.01.2026 року
(у порівнянні з даними станом на 01.01.2025 року)
| Чисельність населення, осіб (розрахункові дані) | 49 759 (-1 533), з них: жінки – 26 620 (-820), чоловіки – 23 139 ( -713) |
| Сільське населення, осіб | 4 704 (-77), з них: жінки – 2 517 (-41), чоловіки – 2 187 (-36) |
| Дитяче населення, осіб | 7 597 (-282), з них: від 0 до 1 року – 258 (-33) 1–2 роки – 548 (-95) 3–5 років – 1 255 (-54) молодшого шкільного віку (6-10 років) – 1 686 (-129) середнього шкільного віку (11-15 років) – 2 729 (-19) старшого шкільного віку (16-17 років) – 1 121 (-60) |
| Багатодітні сім’ї | 282- (+6) сімей, 846 (+4) дітей у них |
| Працездатного віку, осіб | 18-59 років – 29 308 (-954), з них працюючі – 20 174 (-289) |
| Безробітні, осіб | 147 (+56), з них: жінки – 112 (+44), чоловіки – 35 (+12) |
| Непрацездатного віку, осіб | 60-79 років – 10 773 (+233) з них: жінки – 6 829 (+157), чоловіки – 3 944 (+76) 80 років і більше – 1 636 (-336), з них: жінки – 1 248 (-94), чоловіки – 388 (-42) |
| Народилися у 2025 році, осіб Померли у 2025 році, осіб | 199 – (-1) 858 (-102) з них 190 (-15) без реєстрації |
Основні вразливі категорії населення станом на 01.01.2026
Особи з інвалідністю за віковими групами
| Вік | Усього | І група | ІІ група | ІІІ група |
| До 40 років | 185 (-31) | 12 | 64 | 109 |
| 40-60 років | 881 (+14) | 37 | 344 | 500 |
| Після 60 років | 1332 (+17) | 85 | 594 | 653 |
| Усього | 2398 (0) | 193 | 989 | 1216 |
Інші вразливі категорії населення
| Належать до вразливих груп населення або перебувають в СЖО | 62 (-109) сімей 99 (-115) дітей у них |
| Діти на обліку СЖО (із ризиками) | 25 (+11) дітей |
| Діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування (у віці18–23) | 53 (9) особи |
| Постраждали від домашнього насильства | 10 (-89), з них: жінки -8 (-81), діти – 3 (-9), чоловіки – 2 (-8) |
| Отримують державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям | 124 (+29) сім’ї |
| Отримують державну соціальну допомогу одиноким матерям | 31 (-17) осіб |
| Кількість осіб з розладами психіки та поведінки, пов’язаними з уживанням усіх груп психоактивних речовин | 733 (+41) |
| Кількість ВІЛ-інфікованих осіб | 83 (+15) |
| Кількість осіб, хворих на туберкульоз | 72 (-200) |
Аналіз стану надання соціальних послуг у 2025 році
Єдиним надавачем соціальних послуг у громаді, який відповідає критеріям діяльності суб’єктів, що надають соціальні послуги, встановленим ПКМУ від 3 березня 2020 року № 185 «Про затвердження критеріїв діяльності надавачів соціальних послуг», бувГорішньоплавнівський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) «Калина», який з 01.05.2025 року став Комунальною установою «Центр надання соціальних послуг «Калина» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – КУ ЦНСП «Калина»). Центр створений для розширення можливостей для надання соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, з метою подолання або мінімізації цих обставин.
Із жовтня 2024 року реєстрація отримувачів соціальних послуг відбувається через соціальний портал Міністерства соціальної політики. Кожен бажаючий, хто має кваліфікований електронний підпис, може зі свого електронного кабінету подати заяву до УСЗН про потребу в соціальних послугах. У кого немає такої можливості, подають заяву в паперовому вигляді, а фахівці УСЗН та КУ ЦНСП «Калина» допомагають в оформленні документів. Від початку роботи в промисловому середовищі порталу уже оформлено більше 1 480 звернень та договорів про надання соціальних послуг.
Протягом 2025 року у всіх відділеннях установи соціальні послуги надавалися безкоштовно згідно з рішеннями сесій Горішньоплавнівської міської ради від 21.05.2024 року «Про затвердження тарифів на соціальні послуги Горішньоплавнівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) «Калина» та від 18.02.2025 року «Про внесення змін до відомостей Горішньоплавнівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) «Калина» та затвердження Положення в новій редакції» .
Аналіз обслуговування населення КУ ЦНСП «Калина» за 2024- 2025 роки
| 2024 рік | 2025 рік | % зростання/ зменшення | |
| Усього, осіб: | 8 478 | 7 614 | -11,3 |
| Відділення соціальних послуг за місцем проживання | 939 | 921 | -1,9 |
| Відділення надання соціальних послуг в умовах денного перебування | 5 186 | 4603 | -11,2 |
| Відділення натуральної допомоги | 2 353 | 2010 | -17,0 |
| Відділення соціальної роботи | 0 | 80 |
У зв’язку зі зменшенням надання натуральної допомоги у вигляді продуктів харчування виникло зменшення кількості отримувачів послуг.
Безкоштовні соціальні послуги у 2025 році отримали представники пільгових категорій: 1 448 осіб з інвалідністю, 77 ветеранів війни, 82 сім’ї, де загинули військовослужбовці, 345 членів сімей військовослужбовців та учасників АТО, 873 внутрішньо переміщені особи, 126 осіб, постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС та інші.
Соціальні послуги «Догляд вдома» та «Паліативний догляд» є найбільш затребуваними, особливо в умовах воєнного часу. Ці послуги у 2025 році надавали 4 фахівці із соціальної роботи та 51 соціальний робітник, послуги отримали 921 особи, у тому числі паліативного догляду – 21 особа.
Працівниками відділення соціальної допомоги вдома надаються послуги особам, які не здатні до самообслуговування в зв’язку з частковою втратою рухової активності, згідно з медичними висновками. Одержувачами послуг у 2025 році були підопічні:
– мешканці міста – 694 особи;
– мікрорайон приватної забудови – 65 осіб;
– територія Дмитрівського та Східного старостинських округів –
162 особи.
| № № за/п | Назва населеного пункту | К-ть соціальнальних робітників | К-ть підопічних | |||
| 1 | Місто | 32 | 694 | |||
| 2 | Келеберда | 1 | 23 | |||
| 3 | Салівка | 4 | 41 | |||
| 4 | Мотрине | 1 | 7 | |||
| 5 | Григоро-Бригадирівка | 2 | 22 | |||
| 6 | Солошино | 1 | 9 | |||
| 7 | Дмитрівка, Кияшки, Підлужжя, Солонці | 6 | 60 | |||
| 8 | Піддубне | 2 | 38 | |||
| 9 | Низи | 1 | 14 | |||
| 10 | Золотнище | 1 | 13 | |||
У відділенні надання соціальних послуг в умовах денного перебування протягом 2025 року надано послуг 4 603 особам, з них 983 особи з інвалідністю. За рік надано 25 366 соціальних послуг, з них: 19 380 соціальних послуг денного догляду та 5 986 соціальних послуг соціальної адаптації.
Соціальна послуга денного догляду включає спостереження за станом здоров’я, надання реабілітаційних послуг, формування та підтримку навичок самообслуговування, психологічну підтримку тощо.
У відділенні працює фізіотерапевтичний та масажний кабінети.
У фізіотерапевтичному кабінеті проводяться: магнітотерапія, магніто-лазер, пресотерапія, електрофорез, ампліпульс-терапія, дарсонвалізація та лікування інгаляцією, бальнеологічні процедури.
Масажний кабінет облаштований функціональним обладнанням: ліжко Нуга Бест, турмаліновий мат, надаються послуги механічного та ручного масажу. Щоденно підопічні мають можливість відвідати кімнату аромотерапії та галокамеру.
Проводиться комплекс фізичних вправ з різноманітним спортивним інвентарем, дихальна гімнастика. У кабінеті лікувальної фізичної культури є спеціальні тренажери для відновлення функцій верхніх і нижніх кінцівок, шведська стінка, дошка Євмінова та інші.
Проводяться практичні заняття з оволодіння основ фейсбілдингу та нейрогімнастики, надаються послуги фітотерапії, у фітобарі відвідувачам пропонують трав’яний чай та кисневу пінку.
Впроваджена ерготерапія – комплекс реабілітаційних заходів, направлений на відновлення втрачених рухових функцій та дрібної моторики верхніх кінцівок, заняття спрямовані на тренування координації рухів, пам’яті, уваги.
У роботі з підопічними, які перенесли інсульт, використовуються спеціальні тренажери та стенди для реабілітації.
У відділенні надання соціальних послуг в умовах денного перебування надається соціально-педагогічна послуга «Університет третього віку». Діє 9 факультетів: «Історико-краєзнавчий»; «Прикладного мистецтва»; «Комп’ютерна азбука»; «Основи здорового способу життя»; «Світ у смартфоні»; «Психологія»; «Хореографія»; «Перезавантаження»; «Подорожуємо разом». Усього відвідувачів за 2025 рік – 207 осіб.
Робота клубів та заняття на факультетах «Університету третього віку» проводилась як у приміщенні територіального центру, так і дистанційно в режимі онлайн у вигляді відеоуроків.
У відділенні організовано роботу клубу «Сам вдома», до якого входять
19 учасників, головне завдання клубу – проведення занять з молоддю з інвалідністю для відновлення та розвитку вмінь та навичок самообслуговування.
Протягом 2025 року працівники центру віднаходили та впроваджували нові форми роботи з підопічними, а саме: відеолекторії, доставка книг додому, постійні сторінки в соціальній мережі Facebook «Цей день в історії» та «Сторінка здоров’я».
У 2025 році послугами бібліотеки скористалися 140 осіб та отримали 522 послуги.
Протягом 2025 року відділенням надання адресної натуральної та грошової допомоги надано 11 824 послуги – 3 337 особам.
| № з/п | Назва соціальних послуг | Кількість наданих послуг |
| 1. | Перукарські | 3 955 |
| 2. | Прання білизни | 1 542 |
| 3. | Ремонт взуття | 1 533 |
| 4. | Транспортні послуги | 1 023 |
| 5. | Ремонт одягу | 3 062 |
| 6. | Прокат технічних та інших засобів реабілітації | 831 |
| 7. | Комплексне обслуговування та ремонтні роботи | 79 |
Надання транспортних послуг у 2025році
| Кількість послуг | Кількість осіб, які отримали послуги | У т. ч. кількість послуг, що отримали особи з інвалідністю | У т. ч. кількість осіб з інвалідністю, які отримали послуги | Модель автомобіля |
| 999 | 110 | 397 | 36 | ГАЗ-2217-404″Соболь” DAEWOO-SENS Renault Logan MCV Renault EXPRESS |
Протягом 2025 року послугами з прокату технічних засобів реабілітації скористалося 599 осіб, з них 129 осіб з інвалідністю. Усього засобів реабілітації в пункті прокату 698 одиниць.
Надання послуг з прокату технічних засобів реабілітації у 2025 році
| Використано бюджетних коштів на придбання засобів реабілітації з початку діяльності пункту прокату (тис. грн) | Використано бюджетних коштів на придбання засобів реабілітації у 2025 році (тис. грн) | Чисельність осіб, які отримали в користування засоби реабілітації у 2025 році | Усього засобів реабілітації в пункті прокату З них: | візки колісні | ходунки | палиці | милиці | протипролежневі матраци | різне |
| 840,0 | 0 | 599 | 698 | 89 | 185 | 140 | 166 | 58 | 60 |
Від початку діяльності пункту прокату за рахунок бюджетних коштів придбано засоби реабілітації на суму 840,0 тис.грн.
Продовжує працювати відділення центру в с. Кияшки, в якому 54 особи отримали за рік 467 соціальних послуг денного догляду, соціальної адаптації та натуральної допомоги.
З метою надання комплексної всебічної допомоги для задоволення потреб і забезпечення доступу до якісних послуг у КУ ЦНСП «Калина» працює мультидисциплінарна команда. До її складу входять: фахівець із соціальної роботи, психолог, перукар, майстер по ремонту взуття, майстер по ремонту одягу, робітник з комплексного обслуговування й ремонту будинків, соціальний працівник, сестра медична, соціальний робітник. Соціальні послуги мультидисциплінарною командою надаються безпосередньо під час виїзду за місцем проживання отримувачів послуг (села Дмитрівського та Східного старостинських округів, мікрорайони Низи, Піддубне, Золотнище). У 2025 році було здійснено 134 виїзди мультидисциплінарної команди та надано послуги
506 особам.
У Горішньоплавнівській міській територіальній громаді соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги, до 01.05.2025 року здійснював відділ соціальної роботи Служби у справах дітей, сім’ї та молодіжної політики виконкому Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області.
Відділення соціальної роботи КУ ЦНСП «Калина» було створене у травні 2025 року. Основна мета діяльності – подолання складних життєвих обставин, соціальна адаптація, інтеграція, та надання соціальних послуг дітям, сім’ям, окремим особам, заокрема внутрішньо переміщеним особам, сім’ям військовослужбовців.
За 8 місяців роботи відділення веденням випадку охоплено 33 сім’ї, з яких:
- виявлені факти домашнього насильства, складні життєві обставини, пов’язане з інвалідністю одного із членів сім’ї тощо);
Разовими послугами (консультування, інформування, профілактична робота) охоплено 80 сімей, фахівцями відділення надано 1 350 індивідуальних послуг.
Організовано та проведено 8 групових заходів (групи підтримки для членів сімей військовослужбовців та ветеранів; групи підтримки для прийомних сімей, дитячий будинок сімейного типу, сімей опікунів/піклувальників, сімей в складних життєвих обставинах).
У відділенні надається психологічна допомога, спрямована на оптимізацію психоемоційного стану, особливо у такий складний час, забезпечення психологічного комфорту в ставленні до себе, а також у взаємодіях з іншими людьми і ставленні до світу в цілому, надається допомога в формуванні позитивної мотивації, психологічна підтримка. Психолог використовує індивідуальну та групову форми роботи, консультації телефоном, виходи за місцем проживання отримувачів послуг, працює із сім’ями воїнів, які перебувають на фронті та сім’ями загиблих. Велика увага приділяється запобіганню насильства у сім’ях людей похилого віку. Вирішуючи ці складні питання співпрацюємо з відділом у справах сім’ї та молоді служби у справах дітей, сім’ї та молодіжної політики виконкому, поліцією.
Протягом 2025 року за послугами психолога звернулася 41 особа та отримано 83 послуги. Разом із працівниками Комунального підприємства радіо «Кварцит» продовжували цикл передач «Поради практичного психолога». Більше 20 випусків можна прослухати та переглянути на ютюб-каналі.
З травня і липня 2025 року в штатний розпис КУ ЦНСП «Калина» введені посади фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, працює два фахівці, заробітна плата яких фінансується за рахунок державної субвенції.
У 2025 році робота фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб здійснювалася відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», державних та місцевих програм соціальної підтримки, у взаємодії з органами місцевого самоврядування, підрозділами соціального захисту населення, закладами охорони здоров’я, центром зайнятості, ЦНАПом, ТЦК та громадськими організаціями.
Основна мета діяльності – забезпечення комплексного супроводу ветеранів війни, осіб з інвалідністю внаслідок війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, а також демобілізованих осіб щодо реалізації їхніх прав, соціальної адаптації та інтеграції в мирне життя.
Протягом 2025 року:
Взято під супровід 58 осіб, з них:
- ветерани війни – 16,
- член сім’ї ветерана війни, демобілізованої особи – 2,
- член сім’ї загиблого/загиблої захисника/захисниці України – 5,
- член сім’ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин під час проходження військової служби – 11,
- оборонець України, стосовно якого встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України – 2,
- член сім’ї оборонця України стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України – 1
- особа з інвалідністю з числа ветеранів війни – 10,
- інші особи (військовослужбовець, який проходить лікування або реабілітацію після участі в бойових діях, член сім’ї військовослужбовця) – 11.
Дві заяви подані онлайн через платформу е-Ветеран.
Було подано 525 запитів з підтримки.
Позитивно опрацьованих фахівцями із супроводу – 357 запитів.
Перебувають в опрацюванні – 137 запитів, з них:
– проведення інформування/консультування щодо сприяння організаційному вирішенню питань надання правової, соціальної, психологічної допомоги – 144;
– надання публічних (електронних публічних) соціальних, медичних, реабілітаційних, освітніх та інших заходів з підтримки – 70;
– надання допомоги в оформленні документів щодо забезпечення житлом, земельними ділянками – 21;
– консультування з питань зайнятості зокрема отримання грантової підтримки на розвиток підприємницьких ініціатив – 10;
– надання допомоги з питань участі у спортивних змаганнях, у здійсненні заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації – 2;
– здійснення супроводу в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності, зокрема під час надання допомоги в оформленні документів – 80.
Проведення інформаційно-просвітницької роботи з метою профілактики та запобігання розвитку психічних та поведінкових розладів – 28, формування загального розуміння про власне психічне здоров’я – 41, проведення індивідуального опитування осіб для з’ясування їх стану і оцінки життєвих обставин – 56, організація та проведення заходів з профілактики соціальних проблем, які порушують нормальну життєдіяльність осіб – 14, надання психологічної допомоги першого рівня – 59.
За звітний період колектив центру спрямовував свою діяльність на підтримку Збройних сил України, допомогу внутрішньо переміщеним особам, вивчення та задоволення потреб отримувачів послуг, у тому числі членів сімей загиблих, поранених воїнів, тих хто перебуває на фронті.
За рахунок коштів місцевого бюджету, благодійної допомоги від
БФ «Полтавського ГЗК» та ГО «Соціальна підтримка» протягом 2025 року надавалася натуральна допомога у вигляді продуктів харчування, пільговим категоріям жителів громади, а саме:
- сім’ям загиблих військовослужбовців, у рамках Комплексної програми підтримки військовослужбовців, ветеранів війни, які брали участь в АТО/ООС та які брали або беруть участь у захисті України у зв’язку з повномасштабною російською військовою агресією, членів їх сімей та сімей загиблих військовослужбовців на 2025 рік, на суму 1 285 150 грн;
- внутрішньо переміщеним особам;
- особам з інвалідністю;
- особам, які опинилися в складних життєвих обставинах.
Усього продуктів харчування видано на суму 1 748 676 грн, у тому числі:
- від виконкому Горішньоплавнівської міськради на суму
1 466 191 грн; - від благодійних організацій на суму 282 485 грн.
Протягом 2025 року працівники центру доставили жителям міста та старостинських округів за місцем проживання близько 8 тисяч продуктових наборів від громадської організації «Соціальна підтримка».
Фахівцями КУ ЦНСП «Калина»оформлено 593 акти обстеження матеріально-побутових умов проживання громадян, які зверталися за матеріальною допомогою, та 180 справ для оформлення допомоги підопічним центру до Дня людей похилого віку та Дня людей з інвалідністю.
Також на території громади працює Громадська організація «Будинок захищенної старості», яка фактично надає послуги стаціонарного догляду особам похилого віку, особам з інвалідністю та особам, які потребують стороннього догляду. Постійно надається допомога близько 40 особам.
Діяльність ГО частково відповідає критеріям, затвердженим ПКМУ від 03.03.2023 року №185 «Про затвердження критеріїв діяльності надавачів соціальних послуг». Щодо внесення даних до Реєстру надавачів соціальних послуг спеціалістами УСЗН постійно надається методична допомога.
Вразливі категорії населення внаслідок війни
станом на 01.01.2026 року
| Сім’ї загиблих (померлих) військовослужбовців | 202 (+33) |
| Діти у сім’ях загиблих (померлих), полонених, зниклих безвісти військовослужбовців | 114 (+50) |
| Полонені військовослужбовці | 8 (+5) |
| Військовослужбовці, зниклі безвісти | 138 (+54) |
| Особи з інвалідністю внаслідок війни | 139 (+56) |
| Учасники бойових дій | Немає даних |
| Внутрішньо переміщені особи | Усього – 9543 (+649), з них: чоловіки – 2748 (-748) , жінки – 4886 (-510), діти – 1909 (-50) |
Облік, який веде УСЗН, показує, що у громаді кількість представників усіх вразливих категорій населення внаслідок війни збільшується.
КУ ЦНСП «Калина» надає безкоштовні соціальні послуги усім потребуючим з числа даних категорій.
Аналіз місцевих програм та рішень, які містять положення щодо задоволення потреб у соціальних послугах
| Програма | Назва послуг | Фінансування, тис. грн. |
| Рішення 45 сесії 8 скликання від 21.05.2024 та Рішення 52 сесії від 18.02.2025 | Безкоштовні соціальні послуги КУ ЦНСП «Калина» без врахування складу сімей та їх доходів | У межах бюджетних призначень |
| Комплексна програма соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської територіальної громади | Утримання та забезпечення діяльності КУ ЦНСП «Калина» Компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі Оплата перебування бездомних осіб та осіб, звільнених з місць позбавлення волі у Центрі адаптації БО «Світло Надії» | 2025р. – 20 951,00 2025р. – 605,0 2025р. – 30,00 |
| Програма реалізації молоджіної політики, підтримки сім’ї, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на 2020-2025 | Послуга з надання соціальной допомоги, із забезпеченням проживання жінкам з дітьми, що постраждали від домашнього насильства і опинились у складних жіттєвих обставинах, у закладх соціального спрямування | 2025р. – 20,00 |
| Програма реабілітації дітей з інвалідністю Горішньоплавнівської міської територіальної громади на 2025 рік | Реабілітаційні послуги Кременчуцького центру комплексної реабілітації дітей з інвалідністю | 2025р. – 100,00 (бюджет громади) – 985,12 (БФ) |
Аналіз місцевих програм показує, що з бюджету громади передбачена оплата послуг, які не надаються у громаді: реабілітаційні послуги для дітей з інвалідністю, послуги з притулку для бездомних осіб та осіб, постраждалих від домашнього насильства.
Питання забезпечення надання якісних та доступних соціальних послуг найвразливішим категоріям населення залишається одним з пріоритетних напрямків соціального захисту населення та перебуває на особливому контролі Департаменту соціального захисту Полтавської ОВА.
Узагальнені дані щодо забезпечення у 2025 році осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах, соціальними послугами
| Назва соціальної послуги відповідно до переліку соціальних послуг | Кількість осіб, які звертались щодо отримання соціальних послуг, та осіб/сімей, щодо яких надійшли звернення/ повідомлення про потребу в соціальних послугах у звітному періоді* | Кількість осіб/сімей, щодо яких за результатами оцінки потреб особи/сім’ї зроблено висновок про потребу в наданні соціальних послуг* | Кількість осіб/сімей, які отримували соціальні послуги* |
| Базові соціальні послуги | |||
| Догляд вдома | 134 – нових заяв протягом 2025р. | 134 – за новими заявами | 921 |
| Денний догляд | 85 | 85 | 4317 |
| Соціальна адаптація | 76 | 76 | 3591 |
| Екстрене (кризове) втручання | 0 | 0 | 0 |
| Консультування | 85 | 6 | 85 |
| Соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах | 20 | 20 | 20 |
| Соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування | 9 | 9 | 9 |
| Представництво інтересів | 4 | 4 | 4 |
| Натуральна допомога | 220 | 220 | 3330 |
| Інформування | 460 | 0 | 7534 |
| Інші соціальні послуги | |||
| Паліативний догляд | 5 | 5 | 21 |
| Транспортні послуги | 12 | 12 | 110 |
Висновки за результатами аналізу стану надання соціальних послуг у громаді та визначення потреб у соціальних послугах
Протягом 2025 року за рахунок коштів бюджету Горішньоплавнівської міської територіальної громади її мешканцям забезпечувалась професійна допомога у вигляді соціальних послуг, які спрямовані на запобігання, подолання або мінімізацію негативних наслідків складних життєвих обставин.
З метою розширення спектру послуг та охоплення ними більшої кількості вразливих категорій громадян з 01.05.2025 року ТЦСО «Калина» рішенням сесії Горішньоплавнівської міської ради перейменовано в Комунальну установу «Центр надання соціальних послуг «Калина» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області.
Для надання соціальних послуг було створене відділення соціальної роботи, приведені у відповідність до Типових штатних нормативів:
- відділення соціальних послуг за місцем проживання;
- відділення надання соціальних послуг в умовах денного перебування;
- відділення натуральної допомоги.
Розширено перелік соціальних послуг з урахуванням потреб у соціальних послугах, визначених у Горішньоплавнівській міській територіальній громаді, з 11 до 18.
Додатково введено такі соціальні послуги:
- соціальна профілактика;
- соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах;
- соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування;
- екстрене (кризове) втручання;
- соціальна адаптація ветеранів війни та членів їх сімей;
- соціальна реабілітація осіб з інтелектуальними та психічними розладами;
- з 01.01.2026 введено послугу «денний догляд дітей з інвалідністю».
Усі громадяни, які звернулися із заявами про надання цих соціальних послуг, отримали їх у повному обсязі.
Потреба у наданні зазначених соціальних послуг у 2026 році залишається. Обсяг виділених коштів достатній для надання соціальних послуг усім потребуючим.
На даний час незадоволеним є попит на послуги:
- супровід під час інклюзивного навчання;
- супровід під час працевлаштування на робочому місці.
Робота із запровадження цих послуг уже проводиться спеціалістами КУ ЦНСП «Калина».
Міськими програмами передбачені та фінансуються заходи щодо надання деяких необхідних соціальних послуг, у тому числі оплата послуг, які не надаються безпосередньо у громаді.
Звернень до міської ради щодо неякісного надання або відмови у послугах немає.
Населення постійно інформується про соціальні послуги в громаді, мешканці знають куди звертатись за їх отриманням. Для поширення інформації використовуються офіційні сайти, соціальні мережі, ЗМІ, соціальні партнери, роздатковий матеріал.
Надавачу послуг КУ ЦНСП «Калина» надано право у разі необхідності самостійно приймати рішення про надання послуг екстрено (кризово), що важливо під час воєнного стану.
Пропозиції
за результатами визначення потреб населення Горішньоплавнівської міської територіальної громади
у соціальних послугах:
- Передбачати кошти у бюджеті громади в обсязі, достатньому для утримання та забезпечення діяльності Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг «Калина» Горішньо-плавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області.
- Продовжити надання безкоштовних базових та інших видів соціальних послуг відповідно до державних стандартів як суттєву підтримку населенню громади під час воєнного стану.
- Продовжити фінансування з бюджету громади заходів міських програм, які містять положення щодо задоволення потреб у соціальних послугах, які не надаються на території громади.
- Запровадити надання нових послуг: супровід під час інклюзивного навчання та супровід під час працевлаштування на робочому місці.
- Посилити роботу щодо виявлення осіб/родин, які знаходяться в складних
життєвих обставинах та потребують соціальних послуг.
- Затвердити Порядок організації та надання соціальних послуг у Горішньоплавнівській міській територіальній громаді з метою визначення дій суб’єктів надання послуг.
6. Удосконалювати інформаційні ресурси для покращення стану обізнаності населення про соціальні послуги, їх зміст та порядок надання.
7. Продовжити створення умов безбар’єрності для отримувачів соціальних послуг КУ ЦНСП «Калина».
8. Забезпечити участь у навчаннях, тренінгах, семінарах з метою теоретичної і практичної підготовки управлінців та фахівців з питань розвитку соціальних послуг.
9. Продовжити приведення у відповідність діяльності суб’єктів, що надають соціальні послуги, до критеріїв, встановлених ПКМУ від 3 березня 2020 року № 185 «Про затвердження критеріїв діяльності надавачів соціальних послуг».
Звіт про результати моніторингу та зовнішньої оцінки якості соціальних послуг, які надавалися комунальною установою центр надання соціальних послуг «Калина» (Горішньоплавнівський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) «Калина» до 01.05.2025 р.)
На виконання наказу Міністерства соціальної політики України від 27.12.2013 року №904 «Про затвердження методичних рекомендацій з проведення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг» та Постанови Кабінету міністрів України від 01.06.2020 р. №449 «Про затвердження Порядку проведення моніторингу надання та оцінки якості соціальних послуг» робочою групою Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області проведено зовнішню оцінку якості соціальних послуг, які надаються структурними підрозділами Горішньоплавнівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) «Калина» (з 01.05.2025 року – Центр надання соціальних послуг «Калина» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, далі – КУ ЦНСП «Калина».
Метою зовнішньої оцінки є: моніторинг та контроль якості надання соціальних послуг догляду вдома, паліативного догляду, соціальної адаптації, денного догляду, натуральної допомоги для виявлення відхилень від запланованих показників та формування управлінського впливу на усунення недоліків.
Зовнішня оцінка якості соціальних послуг проводилася робочою групою, створеною за наказом начальника Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 02.06.2026 року № 14-д «Про створення робочої групи з проведення моніторингу надання та зовнішньої оцінки якості соціальних послуг» відповідно до Плану заходів щодо проведення моніторингу та зовнішньої оцінки якості соціальних послуг.
З метою організації комплексного надання якісних соціальних послуг особам/сім’ям, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, КУ ЦНСП «Калина» надаються послуги в відділенні соціальних послуг за місцем проживання, відділенні надання соціальних послуг в умовах денного перебування, відділенні натуральної допомоги, відділенні соціальної роботи.
Відповідно до Плану заходів протягом червня 2026 року проведено моніторинг та зовнішню оцінку якості соціальних послуг у всих відділеннях установи.
Комісія з оцінки якості соціальних послуг працювала поетапно:
- проведено вибірку отримувачів соціальних послуг, які будуть охоплені зовнішньою оцінкою якості;
- організовано співбесіду з працівниками територіального центру;
- проведено опитування отримувачів соціальних послуг та аналіз опитування;
- проведена робота по аналізу документації в тому числі звернень отримувачів соціальних послуг;
здійснена оцінка показників якості соціальних послуг та критерії дотримання цих показників.
Протягом 2025 року у всіх відділеннях установи соціальні послуги надавалися безкоштовно, згідно з рішеннями сесій Горішньоплавнівської міської ради від 21.05.2024 року «Про затвердження тарифів на соціальні послуги Горішньоплавнівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) «Калина» та 52 сесії від 18.02.2025 року «Про внесення змін до відомостей Горішньоплавнівського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) «Калина» та затвердження Положення в новій редакції» .
У КУ ЦНСП «Калина» у 2025 році надавались соціальні послуги: догляд вдома, паліативний догляд, денний догляд, соціальна адаптація, натуральна допомога, транспортні послуги, переклад жестовою мовою, представництво інтересів, консультування, денний догляд дітей з інвалідністю, фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальними, сенсорними, фізичними, моторними, психічними та поведінковими порушеннями.
При проведенні зовнішньої оцінки якості надання соціальних послуг догляду вдома, паліативного догляду, соціальної адаптації, денного догляду, натуральної допомоги застосовувалися показники якості соціальних послуг:
- адресність та індивідуальний підхід,
- результативність,
- своєчасність,
- доступність та відкритість,
- повага до гідності отримувачів соціальних послуг,
- професійність.
У 2025 році рішення щодо надання цих послуг громадянам, які звернулися за отриманням соціальних послуг, приймалися своєчасно, у встановлені строки, оформлені відповідні документи, складені індивідуальні плани.
Обслуговування населення ТЦСО «Калина» за 2024 – 2025 роки
| 2024 рік | 2025 рік | |
| Усього, осіб: | 8478 | 7614 |
| Відділення соціальної допомоги вдома | 939 | 921 |
| Відділення денного перебування | 5186 | 4603 |
| Відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги | 2353 | 2010 |
| Відділення соціальної роботи | 0 | 80 |
Надано послуг окремим категоріям:
| Категорія | 2025 рік | |
| 1. | Особи з інвалідністю | 2944 |
| 5. | Внутрішньо переміщені особи | 377 |
Аналіз соціально-демографічних даних показує швидке старіння населення громади у зв’язку з виїздом за кордон великої кількості працездатної молоді, мобілізацією, зменшенням народжуваності. До того ж, у громаді проживає 9543 внутрішньо переміщених осіб, з них – 2596 осіб пенсійного віку та 663 особи з інвалідністю, які потребують особливої уваги та підтримки.
Тому найбільш затребуваними, особливо в умовах воєнного часу, є соціальні послуги «Натуральна допомога», «Догляд вдома» та «Паліативний догляд».
При проведенні спостережень за процесом надання послуг та під час опитувань виявлено, що працівниками відділення соціальних послуг за місцем проживання надаються послуги догляду вдома та паліативного догляду, відповідно до державних стандартів та індивідуальних планів, змістом яких є:
- допомога в самообслуговуванні;
- придбання та доставка продовольчих, промислових та господарських товарів, ліків;
- приготування їжі, годування;
- косметичне та вологе прибирання житла;
- прання білизни та одягу, прасування;
- обробка присадибної ділянки, піднесення вугілля, дров, розчищення снігу, доставка води з колонки;
- передача і звірка показників лічильників та оплата комунальних послуг;
- допомога в оформленні документів, представництво інтересів в органах державної влади, установах, підприємствах та організаціях;
- допомога при пересуванні в побутових умовах;
- супровід у поліклініку;
- допомога в оформленні документів щодо отримання субсидії.
Важливо, що послугами допомоги вдома охоплені не тільки мешканці міста, а й громадяни мікрорайону приватної забудови та Дмитрівського й Східного старостинських округів.
З метою надання комплексної допомоги у стислі терміни діє мультидисциплінарна команда, якою протягом 2025 року було здійснено 134 виїзди та надані послуги 506 особам.
При наданні соціальної послуги денного догляду здійснюється: спостереження за станом здоров’я, надання реабілітаційних послуг, формування та підтримка навичок самообслуговування, психологічна підтримка, тощо.
При наданні послуги соціальної адаптації проводяться заходи для підтримки соціальної незалежності, збереження та продовження соціальної активності людей похилого віку та осіб з інвалідністю. Працюють клуби за інтересами, бібліотека, проводяться заняття на 9 факультетах «Університету третього віку», впроваджуються нові форми роботи: відеолекторії, доставка книг додому, постійні сторінки в соціальній мережі Facebook.
Вибіркова перевірка 30 особових справ підопічних показала, що справи наповнюються відповідними до вимог законодавства документами.
В кожній справі міститься:
- Рішення відділу грошових виплат та соціальних послуг УСЗН щодо платного, безоплатного чи диференційного обслуговування отримувача послуг.
- Копія медичного висновку.
- Картка визначення ідивідуальних потреб отримувача соціальних послуг.
- Індивідуальний план надання соціальної послуги.
- Наказ директора комунальної установи про надання/припинення надання соціальних послуг.
- Примірник договору, укладеного особою і комунальною установою про надання соціальних послуг.
- Оцінка виконання елементарних та складних дій за шкалою для визначення групи рухової активності.
- Анкета опитування.
З усіма громадянами, які приймаються на обслуговування, укладаються договори відповідно до затвердженої форми з дотриманням вимог. По закінченню строку дії договору, або у разі потреби, договори переглядаються, продовжуються або укладаються додаткові угоди.
Керівництвом здійснюється постійний контроль за діяльністю соціальних робітників. Значна увага приділяється внутрішній оцінці якості надання соціальних послуг, яку проведено за наказом директора терцентру від 21.05.2026 року № 24/оз «Про результати проведення оцінки якості соціальних послуг». Під час проведення внутрішньої оцінки якості вивчалися питання дотримання положень, що встановлені нормативно-правовими актами й державними стандартами надання соціальних послуг, якість і результативність надання соціальних послуг отримувачам.
Проведено перевірки роботи соціальних робітників, спостереження за процесом надання соціальних послуг, опитування отримувачів соціальних послуг. Результати перевірок постійно аналізуються на виробничих нарадах центру.
Визначення якості соціальних послуг догляду вдома, паліативного догляду, соціальної адаптації, денного догляду здійснено шляхом проведення аналізу анкетування отримувачів даних послуг, які оцінили довіру, своєчасність, доступність, зручність, безвідмовність, повагу та безпеку отриманих соціальних послуг.
В анкетуванні взяли участь 50 підопічних КУ ЦНСП «Калина». (20 – отримувачі послуги «догляд вдома», 15 – «денний догляд», 5 – «соціальна адаптація», 9 – «натуральна допомога», 1- транспортна послуга). Аналіз відповідей та оцінка результатів опитування отримувачів соціальних послуг показує позитивну тенденцію у задоволенні індивідуальних потреб отримувачів соціальних послуг, дотримання вимог й показників забезпечення якості, встановлених Державними стандартами.
Проаналізувавши відповіді отримувачів соціальних послуг на запитання анкет, можна зробити висновок, що такі показники, як: своєчасність, результативність, повага до гідності отримувача соціальної послуги повністю задовольняють потреби отримувачів. Оцінка якості соціальних послуг визначалась із застосуванням шкали оцінки якісних та кількісних показників якості надання соціальних послуг, передбачених Держстандартами.
Адресність та індивідуальний підхід – для кожного отримувача послуги (100%) визначені потреби. Складені відповідні індивідуальні плани (100%), які відповідають потребам отримувача соціальної послуги. Перегляд планів здійснюється відповідно до вимог Державного стандарту.
Результативність – опитані відзначали позитивні зміни в порівнянні з періодом, коли соціальна послуга не надавалася. Скарг та зауважень від отримувачів соціальних послуг не надходило.
Своєчасність – рішення про надання соціальної послуги чи відмову у її наданні, визначення потреб та складання індивідуального плану, укладання двостороннього договору з кожним отримувачем, приймаються і укладаються вчасно з додержанням термінів, а строки та терміни надання соціальної послуги відповідають зазначеним у договорі.
Доступність та відкритість – розташування відділень терцентру є зручним. Приміщення і кабінети розташовані на першому і другому поверсі двоповерхової будівлі, що є зручним для відвідувачів. У кожному з приміщень розміщені інформаційні стенди з матеріалами відповідної тематичної спрямованості. В коридорі є місця для сидіння.
Зручність – в процесі бесіди з отримувачами послуг з’ясовано, що, наприклад, відвідування соціальних робітників адаптовані до ритму життя отримувача соціальної послуги, заходи, що застосовуються під час надання послуги, відповідають вимогам підопічних.
Повага до гідності отримувача – за підсумками проведеного моніторингу, анкетування, опитування в телефонному режимі, бесід з отримувачами послуг, було з’ясовано, що більшість опитаних отримувачів соціальних послуг позитивно оцінили ставлення до них співробітників терцентру. Негуманні та дискримінаційні дії щодо отримувачів соціальної послуги відсутні. Принцип конфіденційності на належному рівні – не допускається розголошення інформації щодо підопічних стороннім особам. Всі опитуванні громадяни задоволені роботою працівників територіального центру.
Професійність – штатний розпис сформовано відповідно до чинного законодавства, в наявності посадові інструкції, затверджені керівником, працівники вчасно проходить медичний огляд, наради з питань надання соціальних послуг проводяться регулярно. Шляхом перевірки та аналізу особових справ, спостереженням за роботою надання соціальних послуг, опитуванням керівників встановлено, що працівники мають необхідні етичні якості, вміння підтримувати позитивні робочі стосунки з отримувачами соціальних послуг. З метою підвищення рівня знань, умінь і навичок з питань надання соціальних послуг для працівників організовуються інформаційно – просвітницькі та навчальні семінари.
Відповідно до шкали якісних та кількісних показників з надання соціальних послуг догляду вдома, паліативного догляду, соціальної адаптації, денного догляду, натуральної допомоги узагальнений статус відповідає встановленому рівню – «Добре», а саме:
| Назва послуги | Оцінка |
| 013.0 Соціальна адаптація | «Добре» |
| 015.1 Догляд вдома | «Добре» |
| 015.3 Денний догляд | «Добре» |
| 015.4 Паліативний догляд | «Добре» |
| 019.0 Натуральна допомога | «Добре» |
За результатами проведеного моніторингу та зовнішнього оцінювання для покращення якості надання соціальних послуг робоча група рекомендує вжити заходів, спрямованих на вдосконалення процесу обслуговування й підвищення якості соціальних послуг:
– дотримуватися вимог, показників якості, строків, принципів, встановлених у Державних стандартах соціальних послуг;
– постійно здійснювати контроль за якістю та обсягом надання послуг;
– підвищувати рівень кваліфікації соціальних працівників та робітників;
– в межах фінансової можливості сприяти зміцненню матеріально-технічної бази та приведення приміщень у відповідність до вимог ДБН;
– проводити відповідну роботу, спрямовану на своєчасність та результативність розгляду пропозицій і звернень отримувачів соціальних послуг;
– постійно виявляти одиноких, одиноко проживаючих громадян та осіб з інвалідністю з метою надання їм соціальної допомоги й підтримки;
– використовувати нові різні форми інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо можливості отримання соціальних послуг;
– своєчасно проводити аналіз індивідуальних планів та повторне визначення індивідуальних потреб;
– вдосконалювати існуючі та впроваджувати нові форми та методи роботи.